为深入贯彻党中央、国务院决策部署,按照市委、市政府工作要求,统筹疫情防控和经济社会发展,最大限度减少疫情对服务业的影响,促进服务业领域困难行业加快恢复发展,我市出台了《丹东市促进服务业领域发展若干举措》(丹政办〔2022〕15号,以下简称《若干举措》)。推出服务业相关政策39条,有效应对了疫情对服务行业的冲击,帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展形成了有力保障,切实帮助服务业困难企业有效降低成本,用真金白银助服务业困难企业能够“活下来、稳得住、发展好”。
一、政策特点
《若干举措》充分体现“三个结合”。一是普惠性政策和行业性政策相结合。包括22条普惠性纾困政策和针对餐饮住宿业、零售批发业、旅游业、交通运输业等行业的17条专项纾困发展措施。二是上级政策和地方政策相结合。全面贯彻国家和省出台的解困发展政策,同时提出我市创新举措,涵盖了进一步增加税收减免和财政补贴、奖励力度,支持文化旅游业发展、给予城市公交资金支持,开展线上线下促销活动、促进电商新业态发展、引导促进商贸流通业提质扩容和推动商贸流通企业转型升级等相关内容。三是纾困政策与发展政策相结合。在着力解决服务业小微企业面临的突出困难的同时,加大对有增长空间的市场主体做大做强激励力度。
二、政策落实
《若干举措》印发后,市发展改革委发挥牵头作用,协调推动各有关单位落实各项政策;梳理政策落实中存在的难点、堵点问题,打通政策落地“最后一公里”;建立月调度机制,按月汇总政策落实情况,形成工作台账;各地区、各部门要强化组织领导,按照责任分工,加强协调配合,形成工作合力,指导帮助企业用足用好政策措施,聚焦政策落实过程中存在的突出问题和社会反映较多的政策需求,不断调整加码各项政策,以充分的政策支持应对不断变化的经济形式,确保各项纾困措施直达基层、直接惠及服务业市场主体。