丹东市发展和改革委员会
政府信息公开

丹东市发展和改革委员会2021年预算公开

发布时间:2021/2/7 8:40:00 来源: 责任编辑: 浏览次数:()


 

第一部分 丹东市发展和改革委员会概况

一、主要职责

二、部门决算单位构成

第二部分 丹东市发展和改革委员会2021年部门预算表

第三部分 丹东市发展和改革委员会2021年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 丹东市发展和改革委员会概况

一、主要职责

(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调全市经济社会发展总体规划、主体功能区规划与专项规划、跨市的区域规划和地方规划,衔接需要安排市政府投资和涉及重大项目的规划,建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制。
  (二)起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革等地方性法规和市政府规章草案,按规定指导、协调全市招投标工作。
  (三)统筹协调全市经济社会发展,研判经济发展趋势,提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。综合协调全市宏观经济政策,会同相关部门完善宏观调控协调机制,推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。
  (四)负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题并提出宏观调控政策建议,研究并协调解决全市经济运行有关重大问题。研究提出城镇化发展战略、规划和政策。
  (五)负责汇总分析全市财政、金融等方面情况,参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策,综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果,负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。负责全市社会信用体系建设和综合管理工作,推进社会信用体系建设。
  (六)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任,研究经济体制改革的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革实验区工作。
  (七)承担全市固定资产投资综合管理职责,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施。安排市本级基建资金,按权限审批、核准、审核跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的建设项目。按权限核准、备案重大外资项目和境外投资项目,参与外商投资安全审查有关工作,指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施,指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目的国际合作。牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。指导工程咨询业发展。
  (八)推进全市经济结构战略性调整,组织拟订综合性产业政策,负责协调一二三次产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策,做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调全市农业和农村经济社会发展的问题,会同有关部门拟订全省服务业发展战略和重大政策,拟订现代物流业发展战略、规划,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,统筹推进战略性新兴产业发展,推进全市工业经济结构调整和产业升级。
  (九)负责统筹推进全市城乡区域协调发展,推进落实区域发展总体战略和主体功能区战略,组织拟订全市区域协调发展及资源枯竭城市经济转型、全面振兴、辽宁沿海经济带和县城经济发展战略、规划和政策,负责全市地区经济协作的统筹协调。负责协调推进全市“一带一路”建设工作。

(十)研究分析国内外和市内外市场状况,负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作,编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整。

(十一)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、卫生健康、民政等发展政策,推进社会事业建设,统筹推进全市基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的问题及政策。
  (十二)负责提出全市能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施,拟订全市能源发展战略、规划和政策,提出相关体制改革建议,按权限实施对能源项目和计划的管理,负责能源运行调节和应急保障工作,负责全省煤炭行业管理工作,负责全省石油、天然气(包括天然气、煤层气和煤制气,不包括城镇燃气)管道的保护工作,统筹协调管道保护的重大问题。
  (十三)推进全市可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制全市生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,研究提出建立健全生态补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
  (十四)研究全市国民经济与国防建设的关系,组织编制国民经济动员规划、计划,拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调相关重大问题,组织实施全市国民经济动员有关工作。
  (十五)配合有关部门做好招商引资工作,参与重大招商引资活动,负责招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作。
  (十六)贯彻执行国家和省关于粮食和物资储备管理的法律法规,落实粮食和物资储备体制改革方案,根据国家物资储备规划和储备品种目录,组织实施丹东重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令,管理丹东粮食、棉花和食糖储备,负责储备粮棉糖行政管理。监测市内粮食和重要物资供求变化并预测预警,承担全市粮食流通宏观调控的具体工作,承担我市粮食安全省长责任制考核日常工作。

(十七)负责粮食流通行业管理,制定行业发展规划、政策,负责粮食和物资储备基础设施的建设和管理,拟订储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施,管理有关储备基础设施和粮食流通设施项目,落实粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准,制定有关技术规范并监督执行,负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理,承担物资储备承储单位安全生产的监管责任,负责对粮食流通、政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查管理,负责粮食收购、储存、库存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督检查管理。

(十八)研究分析宏观金融形势、国家金融政策和全省金融运行情况,拟订我市金融业中长期发展规划和供给侧结构性改革措施并组织实施,推动建立完善的金融服务体系,优化金融环境,吸引聚集金融资源,贯彻落实国家金融发展战略和金融改革创新政策,推动金融创新,推进丹东金融机构的设立和引进,引导各类金融机构加大对丹东的资金投入,扩大企业融资,承担与国家、省金融管理部门、各类金融机构的沟通协调、信息交流和服务工作。

(十九)配合协助省金融管理部门对金融权益类经营场所、区域性股权市场、网络借贷信息中介机构进行监管,统筹组织互联网金融风险防治工作,落实国家、省金融管理部门关于小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司的行业发展政策并配合省金融管理部门进行监管,负责整顿和规范地方金融秩序工作,配合协助国家、省金融管理部门防范、化解、处置各类区域性金融风险,组织实施地方金融行业风险防范和化解工作,协调落实市委、市政府打击非法集资各项工作部署。

(二十)完成市委、市政府交办的其他任务。

二、部门决算单位构成:

丹东市发展和改革委员会机关

第二部分 市发展改革委部门预算公开表

(一)2021年收支预算总表

(二)2021年收入预算总表

(三)2021年支出预算总表

(四)2021年按功能科目总表

(五)2021年一般公共预算支出总表

(六)2021年财政拨款收入安排支出表

(七)2021年提上级财政提前告知补助收入表(一般公共预算)

(八)2021年提上级财政提前告知补助收入表(基金)

(九)2021年纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入安排支出表

(十)2021年纳入政府性基金预算管理收入安排支出表

(十一)2021年纳入专户管理的行政事业性收费等非税收入安排支出表

(十二)2021年专项收入等非税收入安排支出表

(十三)2021年一般公共预算基本支出表

(十四)2021年一般公共预算“三公”经费支出表

(十五)2021年债务支出明细情况表

(十六)2021年政府采购支出明细情况表

(十七)2021年政府购买服务支出明细情况表

(十八)2021年绩效目标情况表

(十九)2021年项目输出表

第三部分 市发展改革委2021年部门预算

情况说明

一、关于市发展改革委2021年收支预算的总体说明

按照综合决算的原则,丹东市发展改革委所有收入和支出均纳入部门决算管理。收入包括:财政拨款收、纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入、其他收入;支出包括:一般公共服务支出、财政事务、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出等。丹东市发展和改革委员会2021年收支总预算16851.92万元。

全年预算收入支出较上年有所增加,其中基本支出减少,项目支出增加。基本支出减少主要表现在人员减少等方面,项目支出主要增加了全市基本建设投资额及市本级预算内投资项目。

二、关于市发展改革委2021年机关运行经费安排情况说明

2021年机关基本运行经费预算1510.41万元。主要用于全委人员经费支出、办公经费支出及对个人和家庭补助支出。

三、关于市发展改革委2021年政府采购及购买服务经费预算情况说明

2021年我委暂无政府采购及购买服务预算经费。

四、关于市发展改革委2021年“三公”经费预算情况说明

按照中央及省委、省政府关于厉行节约、改进工作作风、密切联系群众“八项规定”等有关要求,严格控制“三公”经费支出,压减公务接待费和公务用车运行费。2021年“三公”经费预算数14.25万元,其中:公务用车运行费14.25万元。

“三公”经费2021年14.25万与2020年减少了公务接待费2万元,2021年市发展改革委将严格合理有效的安排“三公”经费,杜绝不合理列支。

五、关于市发展改革委2021年项目安排情况说明

全年预算项目资金为15336万元。用于全市统筹基建资金10000万元,余下资金分别用于:基本项目建设前期费5000万元、振兴东北老工业项目30万元、援疆工作队支出97万元、社会信用体系建设5万元、经济动员预案经费10万元、沿海办经费支出10万元、处置非法集资项目18万元、粮食安全省长责任制工作经费3万元、粮食供应及双拥工作经费4万元、节能宣传工作经费10万元、粮食储备工作经费4万元、粮食政策性补贴110万元、好粮油工程及粮库智能化改造工程5万元、定价成本监审工作经费6万元、东合办工作经费15万元及发改委业务费9万元。

六、国有资产占用情况说明

我委共计五辆自用公务用车,其中两辆应急公务用车,一辆离退休干部用车,两辆机要通信车。三处房屋及建筑,共计6919.4平。

七、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明

我委共计16项重点项目绩效目标,涉及金额15226万元,均已编制项目绩效目标表。

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

2.基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.行政事业性收费收入:指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定,省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。

5.政府性基金收入:反应各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准,向公民、法人和其他组织征收的政府性基金,以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

6.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“行政事业性收费收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

7.“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反应单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

8.一般公共服务(类)发展与改革事务(款)行政运行(项):反映行政单位的基本支出。

9.一般公共服务(类)统计信息事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本支出。

10.一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

12.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

13.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

14.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

15.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。